用三年时间，历经无数次技术打磨，带领团队构建智慧安防的“校园盾牌”“社区盾牌”“企业盾牌”，实现对各类风险隐患的敏锐感知、精确预警，走出“数据警务、智慧公安”建设的基层实践。苏州相城经济技术开发区漕湖派出所所长施永康，这个法学专业出身的“技术迷”，在没有任何借鉴的探索中，用自己的智慧与汗水，实现了数据技术、人工智能在校园安保、老旧小区改造等民生工程、民心项目中的完美应用；他创立的标准成为了全市、全省智慧技防校园建设、智慧技防小区建设的规范和样本，为无数家庭的幸福生活筑牢了一道道平安防线。

　　全国首创“校园盾牌” 建设标准全省推广

　　在相城区漕湖学校门口，只要有人持有棍棒等可疑物品或者在此频繁徘徊，这些异常行为就会被智能探头实时捕捉到，并自动向派出所和学校预警。而这仅仅是汇聚众多科技成果的“校园盾牌智慧管理平台”其中一项功能。

　　这一平台的发明者就是施永康。“近年来校园安全事件频发，守护好学校和孩子，是基层派出所义不容辞的职责。”施永康认为，在校园安保中，光依靠人力物力的投入远远不够。百密一疏，如果没有足够的预警预防能力，再强的安保体系，也无法抵御突如其来的意外事件。

　　凭借超前的意识和理念，施永康借助科技兴警的“东风”，为师生们营造一个智能化的安全空间，并把这项在全国尚属首创的工作命名为“校园盾牌”。为了找到设备的最佳配置，施永康和团队反复查阅历年来的涉校案件，并与学校、政府部门、科技公司等多次座谈，全面了解情况。安保体系的建立，并不是简单的设备堆砌，而是要有超前的系统思路，针对性开发，有机组合，力求发挥最大效果。施永康告诉记者，电子防冲撞栏、师生分流通道怎么设置，视频监控系统、智能识别系统如何布点，人员统计系统、消防火眼预警系统如何运算……这些都需要大量的实战数据支撑，而这一切都没有现成经验可循，只能靠自己在平时的工作和研究中积累数据。

　　拿设置平安大道智能可视对讲报警桩为例，施永康带领科技公司的工程师多次进行调试，综合在校生的平均身高，将原有的报警桩缩短了20厘米，方便低年级学生使用。“施所长很细心，也很有创意，他提出的点子对我们开发人员来说一直是挑战，但也让我们的产品更加实用。”“校园盾牌”建设项目工程师小孙说，在“校园盾牌”建设过程中，施永康先后提出建设性意见100余条，优化方案20余次，间接助推产品技术攻关7次。

　　随着“校园盾牌”的启用，为实现“警校联动”处置突发事件，施永康自己带头，成立了由民警、特勤、老师、保安、志愿者组成的护学岗团队，在上下学期间，守护学生安全。漕湖学校校长吴雪平说：“‘校园盾牌’不但可以保护学生、老师的安全，还让学校实现智能考勤，我们学校也有获得感，大家全力支持。”截至目前，“校园盾牌”先后提前排除风险因素82条次，查获“黑校车”一辆，漕湖学校周边的纠纷警情下降了17.2%，可防性案件警情下降了11.9%，有效保护了辖区12000余名师生及家长的安全。如今，以漕湖学校为样本的智慧校园“十防十建”标准已在全市、全省推广。

　　甘当“土味儿”所长 带着泥土气更易亲近群众

　　玩转大数据的施永康，文质彬彬，但只要一走进辖区，他就操着一口纯正的“土话”。常常蹲在群众身边拉家常，他是老人口中的“弟弟”警察。“辖区群众大多是被征地农民，非常淳朴，和他们交流，一定要蹲下身来，让他们感觉到尊重和平等，让自己身上多一些烟火气、泥土气，他们才会接受你、认可你、支持你。”施永康说。

　　漕湖地区有8个大型动迁安置小区，2016年以前，一度因为技防物防配套差、人防薄弱，部分群众又一时难以改变原先的生活习惯，导致小区管理混乱，警情持续高发，群众反响很大。

　　几乎在建设“校园盾牌”的同时，施永康以全市老旧小区改造为契机，选择治安相对复杂的漕湖花园五区作为试点，推进安防改造，打造“社区盾牌”。项目批准后，施永康没有立即开工，而是踏踏实实走访群众。“用所里民警老顾的话说，辖区几十年的‘光脚农民’刚适应‘穿鞋’，一下子要门禁、刷卡、集中充电，恐怕很难一下子接受。”施永康说，“只有关上老百姓心里的‘防盗门’，改造基础才会扎实。”

　　为此，施永康带着社区民警，隔三差五就往五区跑，他还专门设计改造民意问卷、历年案例展板、小区改造前景等资料，设立警方咨询台，每半月一期，连续六期在小区开展宣传，告诉老百姓为啥要改、怎么改、改后怎么好。“施所长很仔细，就拿在楼道里配置简易喷淋系统来说吧，他带着我们反复调试，不仅要实用稳定，还要兼顾老百姓的方便。”漕湖二社区社区书记苏其峰说。

　　在安装小区地下非机动车库门禁刷卡机的位置时，施永康发现地下车库的通道又窄又陡，还有转弯，他找来辖区群众常用的摩托车、电动自行车实地推或骑下地库，不慎摔了一跤。也正是这一跤，让施永康发现了区别，摩托车、电动自行车的油（电）门在右手，如果门禁设在左边，刷卡时容易因为误拉油（电）门发生危险。最后，经过反复调试，他和施工方确定把刷卡机设在右手1.5米高的位置，既方便刷卡，也减少了不安全因素。

　　家人责怪施永康：“哪有你这么当所长的，这点小事都要亲自去。”施永康笑着说：“所长就是个‘兵头将尾’，摔一跤总比年纪大的老百姓摔出事情来好。”

　　工作中，施永康总有这样的“纠结”：工作有没有到位、群众有没有受益？辖区空巢老人较多，他和社区沟通，为老人提供“一键通”电子设备，让老人遇到困难时一键求助，并能快速定位。有群众反映电动自行车集中充电点离楼道太远，他便优化方案，在楼道口设置小型充电棚，并留出采光距离，采取软布棚顶，防止下雨噪音扰民。

　　半年后，居民对改造工作的支持率上升至96.2%。自2017年2月底完成改造至今的两年半来，漕湖花园五区保持着盗窃、“黄赌毒”、火灾等警情的零发生，居民的房租收入平均比同地段其他小区高出25%，而且一房难求。

　　从漕湖花园五区“旧貌换新颜”的成功实践中，施永康提炼出智慧小区“七防七建”的“漕湖方案”，并在全区30个老旧小区推广，成为保民平安的“社区盾牌”。这一创新做法让改造区域的违法犯罪警情同比下降近四成，辖区群众满意度始终保持在98.3%以上。

　　带领“金点子”团队 打通服务群众的“最后一米”

　　“哪有一个人能包打天下，我最感激的是有一个团结智慧的集体。”施永康说。

　　AI、5G、物联网……平日里，他一有空就喜欢和民警一起聊“警务新词”，还集思广益将这些新名词因地制宜、及时落地，在实战中无缝对接打通服务群众的“最后一米”。

　　在社区管理中，施永康主动将小区警务室与四级综治网格力量相匹配，深化警格与网格“双网融合”，实现“人在网上走，事在格中办”。2018年，漕湖派出所通过网格化解矛盾纠纷1256起、消除安全隐患12978个。

　　在校园安保中，他带领团队牵头推动“一校四方”工作机制落实，明确校方、警方、家长方、志愿者方“四方”责任，相互协作配合，形成工作合力，将风险隐患化解在萌芽阶段。

　　针对社区警力不足、逐户走访困难大的问题，他和团队创新地将供水、供电抄表工吸纳为平安志愿者，从异常水电用量中发现问题症结。“我管辖的社区有100多幢居民楼，几千户人家，就算一天走访10户，一年也走访不了全部住户。”社区民警顾欣说，通过水电分析，可以对问题住户开展精准走访。今年1至8月，顾欣在辖区成功发现群租房26间、黑作坊3个。

　　今年以来，随着公共安全监管工作越来越重，施永康又马不停蹄地在琢磨“企业盾牌”建设。“虽然企业安全监管有主管部门，但平安不分份内份外，前期强化预警预防总归是好的，再说自己已经习惯快节奏的工作模式，停不下来了。”施永康说。

　　停不下来的施永康，家离派出所将近50公里，但他每天都是第一个到所，最后一个离所，为的就是能够多挤出点时间走访辖区、改进工作，让辖区更平安。三年来，他的车累计行程超过了10万公里，如实记录下他的工作历程。停不下来的施永康和团队用一系列好创意、金点子，夯实了辖区的平安基础，公众安全感始终保持在九成以上。

　　如今，以漕湖派出所的成功实践为模板的“社区盾牌”“校园盾牌”已在全市、全省推广，正带给更多的人更加充实、更有保障、更可持续的平安与幸福。